Автоблог

Дайджест газеты “Московские новости” от 23 января 2012 года.

ТАБЛЕТКИ ПОПОЛАМ ЛЕКАРСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ УЖЕ В 2014-М ГОДУ Введение всеобщего лекарственного страхования, которое еще недавно казалось делом очень далекого будущего, будет реализовано в ближайшие два года. Выступая на Гайдаровском форуме в минувшую пятницу, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова впервые назвала даты включения программы софинансирования медикаментов (частично платит пациент, частично - государство) в систему обязательного медицинского страхования, - это 2014-2015 год.

Татьяна Голикова. отметила, что, судя по опросам, которое проводило ее ведомство, российские граждане одобряют введение лекарственного страхования для всех обладателей полисов ОМС и хотели бы, чтобы часть расходов на лекарства взяло на себя государство.

Правда, министр тут же оговорилась, что “финансовые власти относятся к этому боязливо, потому что это дополнительные ресурсы”. “Это еще предстоит обсуждать”, - сказала Татьяна Голикова, подчеркнув, что и сегодня, без дополнительной нагрузки в виде лекарственного страхования, ОМС испытывает финансовый дефицит в размере 100 млрд рублей в год. Не поможет решить финансовую проблему и увеличение отчислений работодателей на медицинское страхование с 3,1% до 5,1%, которое произошло с 1 января 2012 года.

Известно, что свои варианты программы общегосударственного лекарственного страхования в последние годы готовили и представители фармацевтических объединений, и страховщики, и вузовские экономисты. Наиболее реалистичными признавались схемы, предусматривающие доплату государством застрахованному до 50% стоимости лекарств. Теперь Минздравсоцразвития должен решить, что выбрать из уже имеющихся программ и как их развить, сопоставив финансовые возможности бюджета и уровень необходимых затрат.

И именно здесь, уверен директор по исследованию и консалтингу ЦМИ “Фармэксперт” Николай Беспалов, могут возникнуть серьезные затруднения. “Мы обсчитывали наиболее оптимальную, на наш взгляд, модель, когда государство и пациент пополам платят за лекарства. И распространяется она только на рецептурные препараты, выписанные лечащим врачом, - пояснил Беспалов “МН”. - При общем объеме рынка рецептурных препаратов в 2011 году в 7 млрд долларов легко посчитать, что размер государственной части может быть от 3,5 млрд долларов”. Учитывая тенденцию постоянного удорожания одной упаковки лекарств в уже работающих льготных программах, считает эксперт, можно предсказать, что цена организации в России массового лекарственно страхования может быть и выше.

С другой стороны, эксперты отмечают, что корректировка лекарственной политики и структуры потребления медикаментов приведет к экономии расходов на стационарную помощь. По оценкам директора маркетингового агентства Cegedim Strategic Data Давида Мелик-Гусейнова, экономия может достигать 4 млрд долларов в год - в эту сумму он включает стоимость оказания помощи в стационарах хронически больным пациента, выезды скорой помощи и оперативные вмешательства, которых можно было бы избежать при своевременном начале медикаментозной терапии.

Но на практике такая эффективная программа вряд ли будет реализована, считает Мелик-Гусейнов. “Скорее всего лекарственное страхование если и будет введено, то только на уровне регионов, — сказал он “МН”. — А это значит, что от региона к региону эти программы будут отличаться, и ответственность по исполнению ляжет не на министра, а на региональные минздравы”.

ПОЛИТИКА РАССЛОЕНИЯ ГОСУДАРСТВО ПОМОЖЕТ СРЕДНЕМУ КЛАССУ ПОТРАТИТЬ ЕГО ДЕНЬГИ Для каждой группы населения в России нужна своя социальная политика, - к такому выводу пришли участники Гайдаровского форума. Беднейшим слоям нужна особая поддержка от государства, основная группа россиян нуждается в бесплатных социальных услугах, обещанных Конституцией. А средний класс за улучшение уровня жизни готов платить самостоятельно. Задача государства - создать условия, чтобы активные россияне сами могли решать свои проблемы.

Новая социальная политика стала главной темой в третий день Гайдаровского форума. То, что нынешняя система неэффективна и не отвечает интересам людей, признают даже в правительстве. Нехватка денег - важная проблема, согласился ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. “Чтобы медицина делала то, что от нее ждет население, надо ей дополнительно выделять 2,5% ВВП в год. Аналогичная картина с образованием и пенсионной системой - им не хватает несколько процентов ВВП”, - говорит Кузьминов. Ранее правительство обещало, что к 2020 году на здравоохранение будет тратиться 5,5% ВВП, Голикова признается, что пока непонятно, откуда взять дополнительные средства.

Если насчет медицины у чиновников есть хоть какие-то планы, то с пенсионной реформой вообще полный провал. Средний класс не видит себя в нынешней пенсионной системе. Для этой категории коэффициент замещения (соотношение средней пенсии и средней зарплаты) равен всего 7%, а не 30-40% как у остальных россиян, объяснила директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева. “Это стимулирует средний класс выходить из пенсионной системы, что активно и происходит”, - указывает Малева.

Главная проблема провидимой социальной политики - воспроизведение советских стандартов без учета новых реалий. “С одной стороны на социальные услуги потратят больше денег, но с другой, получается, что будут тиражировать неэффективные решения”, - считает директор направления Социальных проектов Агентства стратегических инициатив Владимир Яблонский.

Народившийся средний класс страдает от нынешней системы больше всех - у него уже есть потребности жить в новой и удобной среде. Ему-то эксперты и предлагают взять ситуацию в свои руки. Тем более, что такая готовность уже есть. Согласно опросу Высшей школы экономики на улучшение уровня жизни россияне готовы потратить полтриллиона рублей (около 1% ВВП). За образование готовы платить 9% граждан, за здравоохранение - 7%, 6% готовы платить за пенсии, еще по 2% опрошенных согласились оплачивать ЖКХ, науку, создание парков и зон отдыха и транспорт.

ЗАЩИТА ОТ ВТО ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЕЩАЕТ КОМПЕНСАЦИИ НАИБОЛЕЕ ПОСТРАДАВШИМ ОТРАСЛЯМ В плане вступления России в ВТО появился новый пункт. Вместе с ратификацией протокола о присоединении Госдума рассмотрит некий сводный законопроект, который обеспечит отечественным производителям административную защиту и финансовую поддержку государства. О задании Минэкономразвития разработать этот документ к 1 мая сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов на заседании президиума правительства в пятницу. К этому же сроку будут представлены проекты нормативных актов, которые потребуются для того, чтобы закон заработал как можно быстрее. Наибольшие опасения у правительства вызывает ситуация в аграрном секторе, сельхозмашиностроении и автопроме.

От государства в любом случае потребуется дополнительное финансирование, признал Шувалов. Правда, пока неизвестно, сколько. Новые виды субсидий предусмотрены только для сельского хозяйства в объеме 6 млрд руб. Об источниках дополнительных средств для поддержки других отраслей ясности нет. По этим вопросам “с Минфином мы пока работаем”, поделился Шувалов с премьером Владимиром Путиным. “Мы не понимаем дополнительных источников, откуда мы получим эти денежные средства”, - признал вице-премьер, но заверил, что для защиты отечественных производителей будут использоваться и административные меры, и финансовая поддержка.

КОРПОРАЦИЯ ШОЙГУ СИТУАЦИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ ПРИЗНАНА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ В России может быть создана госкорпорация, отвечающая за развитие почти 40% территории страны - Дальнего Востока и части Восточной Сибири. План ее создания Владимиру Путину представил в субботу министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. Эксперты сомневаются в необходимости такого шага.

На встрече с премьером Шойгу рассказал об идее создания специальной корпорации по развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири. Сфера ведения этой структуры будет простираться от западных границ Красноярского края, включая Бурятию, Забайкальский край и Иркутскую область, до Камчатки, Курильской гряды и Сахалина. Идея разрабатывалась группой экспертов под руководством Шойгу в рамках поручения премьера. В субботу Шойгу доложил, что успешная работа корпорации позволит создать до 5 млн рабочих мест. “Мы понимаем, что без развязки транспортной схемы, транспортной системы, выведения на объемы 60-80 и до 100 млн тонн нашей Транссибирской магистрали, БАМа, БАМа-2 сложно будет открыть… “сундук” с теми ресурсами, которыми на сегодняшний день богаты Сибирь и Дальний Восток”, - описывал перспективы министр. Путин согласился обсудить предложение министра более детально

Политолог Ростислав Туровский из Центра политических технологий считает, что озвученная Шойгу инициатива вполне вписывается в существующую систему контроля за финансовыми потоками. “Новая госкорпорация нужна будет в цепочке центр-регион, минуя местную власть, - говорит Туровский. - При озвученном стремлении к децентрализации отдавать контроль над крупными деньгами никто по-прежнему не хочет”. Примером такого подхода выступает корпорация “Курорты Северного Кавказа”, в которую постепенно сливаются все “южно-федеральные” ФЦП. По словам эксперта, в будущем эти корпорации станут единственным универсальным инструментом по решению комплекса задач. Они будут аккумулировать в себе все федеральные деньги, а ФЦП начнут постепенно отмирать.

Ирина Стародубровская из Института экономической политики имени Гайдара также считает, что новая корпорация станет очередным механизмом “ручного” управления, созданным и заточенным под специфику “своего” региона. Стародубровская считает этот путь неэффективным.

СООБРАЖАЮТ НА ТРОИХ “НОВАТЭК” ОПЯТЬ НУЖДАЕТСЯ В ПОМОЩИ “ГАЗПРОМА” В минувшую пятницу глава “Газпрома” Алексей Миллер и руководитель “Новатэка” Леонид Михельсон провели рабочую встречу, в которой принял участие председатель правления Газпромбанка Андрей Акимов. Обсуждалось развитие производства сжиженного газа на Ямале за счет ресурсов “Газпрома”, что позволит “Новатэку” направить газ с полученных от правительства России Геофизического и Утреннего месторождений в трубу. Это свидетельствует о том, что “Новатэк” не уверен в скорой реализации проекта “Ямал СПГ”.

Миллер и Михельсон встречаются регулярно, хотя официально об их переговорах сообщают редко. На этот раз публичность была необходимой. Накануне встречи появились слухи о том, что главу “Газпрома” скоро снимут и его место займет председатель правления и совладелец “Новатэка” Леонид Михельсон. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков назвал эти сведения “спекуляциями”, на следующий день компании сообщили о рабочей встрече своих руководителей, и Михельсон заявил, что никто его не звал возглавлять “Газпром”.

Однако неменьший интерес представляет и содержание переговоров. “На встрече обсуждалась возможность реализации “Газпромом” и “Новатэком” совместного проекта по увеличению мощностей производства сжиженного природного газа в районе порта Сабетта с вовлечением в разработку месторождений севера полуострова Ямал”, - говорится в пресс-релизах компаний. Рассматривалась также стратегия совместного ввода новых месторождений “с учетом ресурсной базы полуострова Гыдан”. В “Газпроме” и “Новатэке” отказались предоставить дополнительные детали по переговорам.

ЦЕНА ЗАМОРОЗКИ ВЗАМЕН НА СОГЛАСИЕ СДЕРЖИВАТЬ ЦЕНЫ НЕФТЯНИКИ ПОТРЕБУЮТ НАЛОГОВЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ

Министр энергетики России Сергей Шматко признал, что между правительством и нефтяниками существуют договоренности по сдерживанию цен на топливо на уровне 2011 года. Как рассказали “МН” в министерстве, соглашение не оформлено документально и, соответственно, сроки его действия не установлены. Эксперты уверены, что нефтяники не станут мириться с потерей прибыли и потребуют для себя преференций в виде снижения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) или снижения планки экспортной пошлины на бензин.

Сколько будет действовать это соглашение, неизвестно. Как сказал “МН” источник в одной из нефтяных компаний, это очень принципиальный вопрос: “Нам хотелось бы знать, это соглашение на пять лет или на сто”. Однако в Министерстве энергетики на этот вопрос ответа получить не удалось. В пресс-службе ведомства сообщили, что соглашение не носит формализованный характер и, соответственно, “сроки его действия не прописаны”.

Похоже, договоренность была достигнута еще до парламентских выборов. Как писали “МН”, нефтяники уже в конце прошлого года снижали цены на 30-60 коп. за литр в зависимости от марки бензина. Ожидалось, что после вступления в силу с 1 января 2012 года увеличенных акцизов на моторное топливо бензин подорожает. Но министр уверяет, что этого не произойдет. И пока он оказывается прав: ставки акцизов на автомобильный бензин и дизтопливо в России выросли на 29-32,6%, но цены на бензин в большинстве регионов, напротив, пошли вниз.

Резервы топлива сейчас находятся на удовлетворительном уровне: по состоянию на 11 января 2012 года бензина - 1,3 млн тонн, зимнего дизельного топлива - 1 млн тонн. На первый взгляд оснований для тревоги нет. Однако плоды “ручного управления” топливного рынка начинают проявляться. По данным Росстата, объем производства бензина в России за неделю с 9 по 15 января снизился на 2% по сравнению с предыдущей неделей и составил 678 тыс. тонн, выпуск дизельного топлива - на 4,6%, до 1,27 млн тонн. Таким образом, очевидно, что нефтяники сдерживают рост производства бензина, поскольку им невыгодно продавать его по нерыночным ценам. Эксперты считают, что недополученная прибыль может быть компенсирована снижением планки заградительной экспортной пошлины в обмен на гарантии сохранения внутренних цен и объемов поставок.

В LADA GRANTA НАШЛИ НЕПОЛАДКИ “АВТОВАЗ” ОТЗЫВАЕТ ПЕРВУЮ ПАРТИЮ НОВОГО БЮДЖЕТНОГО АВТОМОБИЛЯ Результаты тест-драйва в одном из автосалонов стали поводом для отзыва новой бюджетной модели “АвтоВАЗа” - Lada Granta, призванной заменить “классику”. Машину начали выпускать только в конце прошлого года, и автопроизводитель возлагал на нее большие надежды. Неполадка незначительная, но она может негативно отразиться на стремлении “АвтоВАЗа” сформировать имидж надежного производителя, считают эксперты.

В минувшую пятницу стало известно, что один из дилеров “АвтоВАЗа” в ходе тест-драйва выявил неполадку в автомобилях Lada Granta, первая партия которых недавно поступила в продажу. Дефект заключается в недостаточной герметичности щитка передка в зоне выхода жгута проводов. В пресс-центре “АвтоВАЗа” “МН” рассказали, что еще до начала продаж автомобиля Lada Granta дилерам было отправлено более тысячи автомобилей - для демонстрации в шоу-румах и проведения тест-драйвов, тогда и был выявлен дефект. На предприятии затруднились сказать, сколько машин будет отозвано, скорее всего, речь идет о нескольких сотнях.

Компания приняла решение о внедрении дополнительного гермети…

Источник: http://www.akm.ru